1999-06-08 第145回国会 参議院 外交・防衛委員会 第15号
御承知のイラン、イエメンは、こういう問題に関しては、軍艦の通過等については事前の許可が必要だ、あるいは事前の通告が必要だという国もあります。それから、外国の軍艦に対しては規制権があるということを主張されております。
御承知のイラン、イエメンは、こういう問題に関しては、軍艦の通過等については事前の許可が必要だ、あるいは事前の通告が必要だという国もあります。それから、外国の軍艦に対しては規制権があるということを主張されております。
ましてや、税関通過等の際の検査は、いまは厳しくされていると思いますが、徹底してそういう目からの、物だけの検査でなくて、その条約には、生きているものも剥製も、出した方も入れた方も当然両方処罰、没収されることになっておりますから、要するに行為が行われないようにというのが目標なんです。
しかし、同時にまた、日米安保条約はこれを守る、また事前協議の条項についてはこれを誠実に遵守するということを言っておりますし、日本はあくまでも、国会でもしばしば申し上げておりますとおり、非核三原則、そうして核は持ち込ませない、核の艦船の寄港についても、あるいは領海通過等につきましても、これは事前協議の対象であるということを言っておるわけでございますから、その限りにおいてアメリカがこの条約の義務条項に違反
こんなに厳罰規定があるものについて、日本としては最重大課題である事前協議の対象になる装備の変更、核のストックないしは一時通過等に含めてこれを日本政府に通告していい人、これは国内法では何にも明確な権限はない、規定はないんです。
日本側の解釈も、その後、たとえば一時通過等については、無害通航として認めていた時期と、四十三年以降認めない、方針変更があるというならば、日本側の態度だけだって変化をしているわけですから、そんなかっちりしたものではなかったと、そのことはお認めになるんでしょう。
そういたしますと、土井委員が繰り返し繰り返し、この持ち込み、寄港、通過等は認めないという、政府は、そのとおりでございます、事前協議がありませんからないはずです、こうやってきましたが、もう総理大臣、あなたも、ミッドウェーは核兵器がないとお考えじゃないでしょう。あなただって腹の中では、あれは持っているに違いない、こうお考えになっておると思います。日本の国民全部そうです。
この艦船の核持ち込み、通過等の問題につきまして数名の方からこもごも御質問があったわけでございます。それに対しまして私は、わが国は非核三原則を堅持しておる、そしてこれは日米安保条約の核に対するところの事前協議の条項のもとに、わが方としてははっきりとこの核の持ち込みは認めない、あくまで非核三原則を堅持していくんだ、こういうことを再三私はあの場においても答弁をいたしております。
○鈴木内閣総理大臣 先ほども同様の御質問に答えたところでございますが、数人の方々から、事前協議の問題それから核を積載した艦船の寄港、通過等の問題、こういう問題につきまして御質問がございまして、その際私は、明確に非核三原則はあくまで堅持していく、その核の持ち込みというようなものは日本としては絶対に容認できない、こういうことをお答えをしておるわけでございます。
いま竹ノ塚というお話もございましたけれども、私どもの方でもいろいろ内々検討しておりますけれども、都心へのアプローチ、既成市街地の通過等、あるいは駅のあり方、沿線の土地利用、開発計画等々、絡むものが非常にたくさんございます。
次に一九一二号は、国会が核兵器の完全禁止協定の実現を各国政府と国連に求める決議を行われたいというものであり、次の一九三二号は、日本からの核兵器、核部隊等の撤去、核積載の艦艇．航空機の寄港、通過等の禁止、非核三原則の立法化等を要請するものであります。
○説明員（藍原義邦君） ただいま先生お話ございましたように、ことしの冬期にかけまして大陸の寒気団あるいは低気圧の通過等によりまして多量の豪湿雪が降った地方について、東北地方あるいは中国地方でございますけれども、さらには近畿、北陸地方、広範にわたりまして造林木の折損や倒木等約六万ヘクタールに及ぶ被害がございました。
○渡部（一）委員 そこで、非核三原則につきまして一つだけ念のためにお伺いするわけでありますが、いわゆる核兵器のわが国に対する一時的持ち込みあるいは核兵器の日本領土、領海、領空等の通過等は、非核三原則に抵触するとお考えであるか。それとも、それはそうしたものでないとお考えになっておられるか。その辺をこの際、明らかにしていただきたいと思います。
○田邊委員 そこで、この上毛高原駅なりこの上越新幹線の通過等によって、この新幹線の通過の地点やあるいはその付近、駅の地点やその付近の土地が、このルート決定なり駅の決定の前後に、ただいまもそうですけれども、相当な買占めが行なわれているということは事実なんですね。
この法案の通過等の関係もございますので、まだその点ぎりぎりのお話し合いはいたしておらないわけでございますが、そういうことになりますれば、自治省と相談いたしまして、従来のような取り扱いがしていただけますように万全の努力をするつもりでおります。
したがって日本政府はそういう基金法の通過等も見まして、その上で、財政事情等も考えて、できるだけのことをするという以上の発言は、ロッテルダムの会議でいたしておらないのでございます。したがっていろんな数字が出るとすれば、まだ諸外国の憶測の域を脱しないものであると御承知おきを願いたいと思うのであります。
○堂森委員 スエズ運河の閉鎖等につきましては、国連の安保理事会等のそうした決議案の満場一致の通過等によって、常識的には今後好転してまいるという見通しは持てる思うのでありますが、今後の好転をわれわれは心から期待するものであります。そうした方向に向かっておるようでございます。
○石田政府委員 ただいまお話ございましたが、この実施につきましては、法案通過等の関連がございますので、私どもいつからということを必ずしも明言いたすわけにはまいりませんが、私どもといたしましては、春繭によってつくられました生糸からできる限り適用運営をいたしてまいりたいと考えております。
これは別段低気圧の通過等の気象の異変はなかったようでございますが、こういうような高波によります被害が、一月十七日から二十一日にかけましても起こっているわけでございます。 以上でございます。
これはけしからぬ態度であって、国会の会期中は非常に低姿勢で法案の通過等に当たっておられますが、国会が一たん閉会になると直ちに豹変してしまう。そういう態度は官僚の一番悪い特徴をあらわしておる点です。ほんとうに米審に備えていまから国会をサボって勉強しなければ、七月二日、三日の米審に出席できないものであるかどうか。そういう無力の長官である場合には、幾ら勉強しても間に合わないと思うのです。
予算の通過等についても社会党は協力したし、国会の運営については、池田総理みずからが与党の責任をよく痛感して、できる限りスムーズにやろうということを言っているわけです。幸いそこに天埜政務次官もおられるが、私は衆議院の質問時間はおのずから限界がありますから、直ちに委員長の名におにいて法務大臣にこちらに出席するように強く要求してもらいたい、こう思います。
よく郵政当局ともその点につきましてお打ち合わせをしたのですが、郵政当局といたしましても、現在の勤務者の中に、近く定員法の通過等と相待って、その大部分を定員に繰り入れる、こういうような話でございますが、われわれといたしましても、あまりにも定員外の職員が多いので、郵政当局に対して、すみやかなこれの定員内の繰り入れという措置あるいはその他の待遇上の問題、そういう点について一応の意見も申し上げている。
ただ御承知のように最近における台風の規模並びに通過等の変化等からして、河川その他に幾多の変化が起きておる、こういう実情が実際上に起きておりますので、それらを無視して、昭和二十八年度の基本対策のみに限定するというわけに実際上参らないということが、現実の問題として起きて参っております関係上、もちろんこれは十カ年計画においてはできないわけでありますが、やはり将来の治水治山というものを完全化する意味においては